西班牙政府2013年出臺了一項吸引投資移民和技術移民的法令——只要在西班牙境內投資或者是技術人員，就可以享有長期居住權。3年過去了，截止2016年底西班牙政府已經批準了2.3萬多人的投資移民申請，吸引了21.57億歐元（1歐元約合7.5元人民幣——本網注）的投資。來自中國和俄羅斯的投資占全部投資的59.4%。目前獲得批準的投資移民申請和技術移民申請數量已經達到27301人。

據西班牙《國家報》4月24日報道稱，自2013年9月該法令生效以來，中國和俄羅斯的投資者都牢牢抓住了大好良機。據官方數據顯示，714名中國公民在房地產、金融和企業項目等領域投資了7.16億歐元之后獲得了黃金簽證。與此同時，685名俄羅斯公民在投資5.67億歐元之后獲得了長期居留權。

報道稱，在歐洲，發放黃金簽證是一種較為普遍的吸引外資的手段，葡萄牙、愛爾蘭、英國、法國和德國都采取了這一措施。實際上，西班牙在這股吸引外資的大潮中已經落后。因此2013年西班牙首相拉霍伊通過了上述法令，允許非歐盟國家公民通過投資移民、技術移民或企業移民等方式獲得西班牙的長期居留權。

據西班牙《國家報》報道稱，除了吸引外資，該法令還為西班牙帶來大批人才。在5315個通過技術移民獲得黃金簽證的人當中，有665個委內瑞拉人、530個中國人和453個美國人。此外，還有3000多人通過公司移民的方式獲得長期居留權，其中主要是美國人和中國人。

報道稱，申請者可以購買至少200萬歐元西班牙國債，或購買100萬歐元的西班牙公司股權，或在西班牙銀行存款100萬歐元，抑或投資房地產至少50萬歐元。西班牙政府也歡迎有助于創造就業、對區域經濟發展和科技進步有積極影響的企業投資。但前提條件是，申請者無犯罪前科，并且具有維持生活的經濟條件。

據西班牙《國家報》報道稱，在法令生效的頭一年半里，效果并不盡如人意，僅吸引到大約7億歐元的投資。因此2015年政府決定放寬限制，不僅投資人的配偶和小于18歲的未成年子女可以同時申請長期居留權，投資人的配偶、成年子女以及經濟上依靠投資人的直系長輩也可以同時申請。